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陈祎波在在省旅游委分管部门“三严三实”专题党课上的讲话

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来源:海南省旅游发展委员会 时间:2015-06-17

在省旅游委分管部门“三严三实”
专题党课上的讲话
陈祎波

(2015年6月5日)

同志们:

  今天,根据委党组“三严三实”专题教育的统一部署,我在这里对分管部门讲一次专题党课。“三严三实”专题教育是继党的群众路线教育实践活动之后,党中央推进全面从严治党的又一重要举措,是一项新的重要的政治任务。5月16日,省委召开了全省“三严三实”专题教育工作座谈会,罗保铭书记专门讲了题为“自觉践行三严三实,做忠诚、干净、担当的好干部”的专题党课。5月29日,省旅游委新任党组书记孙颖同志主持召开全委党员干部大会,给大家讲了一次专题党课,对我委“三严三实”专题教育作了动员和部署。刚才,孙书记在传达我省前5个月经济分析会精神后,对我委下阶段工作提出了“加强学习,增强责任;马上就办,主动去干”的具体要求,这不仅是委党组贯彻落实中央省委“三严三实”的具体表现,也是对我委每一名党员干部的工作要求。

  今天专题党课的主要目的就是要迅速贯彻落实委党组的决策要求,安排部署全委“三严三实”专题教育各项工作,提升党员干部的党性、品格、境界和素质,以作风建设的新成效,为推进我省旅游产业的发展提供坚强的政治保证。下面,我结合中央省委有关“三严三实”专题教育部署会议和委党组书记孙颖同志专题党课的精神,联系分管部门实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,与大家交流共勉,同时对分管部门开展此项专题教育提出要求。

  一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,增强践行“三严三实”的自觉性。

  党风建设一直以来是我们党的建设的永恒主题,不同时期党的作风建设有不同的内容。习近平总书记秉承了党的历代中央领导集体高度重视作风建设的优良传统,鲜明地提出了“三严三实”作风建设新要求,进一步丰富发展了党的作风建设理论。2014年3月9日,总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后,总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。“三严三实”虽然只有短短6各词组24个字,但言简意赅,内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。

  这次专题教育的主题十分鲜明,就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。具体来讲,“三严”:严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权,不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。“三实”:谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、方案、政策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。

  经过改革开放三十多年的发展,现在我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,“行百里者半九十”。站在新的历史起点,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多也前所未有,对我们党治国理政的考验之大更前所未有。“三严三实”结合世情、国情的变化发展,抓住了党员领导干部修身做人的根本,明确了我们干事创业的准则,划定了为官用权的红线,体现着共产党人的价值追求和政治品格,给党员干部提供了一面镜子、一把标尺,为加强新形势下党的建设工作提供了重要遵循。

  我认为,中央部署“三严三实”专题教育有两个基本考虑。第一个考虑是提出的着眼点,用总书记的原话讲,就是“作风建设永远在路上,如果前热后冷,前紧后松,就会功亏一篑。”另一个考虑是务实的抓作风建设的工作方法,用总书记的原话讲,就是“要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善做善成,不断取得作风建设新成效”。总的来看,“三严”是内在要求,讲的是主观世界的改造,“三实”是行为取向,讲的是客观世界的改造,“三严”和“三实”相互联系、相辅相成、不可分割,体现了世界观与方法论的有机统一、“知”和“行”的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一。“三严”最终是为了达到“三实”。只有立足于实,才能达到修身律己的功效,真正把人做好,把事干好,把业创好。在我们省旅游委也是如此,这些年我们反复地抓作风建设,但作风上存在的突出问题如果抓一抓紧一紧,放一放就松一松,根源问题得不到解决,制度不完善,执行不严,没有必要的惩戒措施,已经整改的问题也会反弹,最终一定会影响改革发展。

  这次“三严三实”专题教育中央和省委明确强调,不分阶段,不设环节,不是一次活动,要融入对党员领导干部的经常性教育,这就表明中央抓“三严三实”专题教育不是一阵风,不是走个过场就完事。因此,委党组把这次专题教育作为提高干部修养,提升干部能力,优化部门治理的重要契机,作为加强作风建设,激发干部创业活力的有力抓手,抓出成效、抓出正能量,使之成为从严治党新常态的有力契机。各位党员干部尤其是处级领导干部,一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义,切实把思想和行动统一到中央省委和委党组的要求上来,自觉践行“三严三实”,真正使自己的作风严起来、工作实起来,争做忠诚干净担当的好干部。

  二、认真对照“三严三实”要求,坚持问题导向,深入查摆“不严不实”问题和根源

  近几年来,我委坚决贯彻落实“从严治党”要求,深入开展党的群众路线教育活动取得了一定的成绩,应该说教育培训处、省旅游学校、信息中心和培训中心党员干部的作风建设有了改进,领导班子和领导干部主流是好的,在我省旅游产业发展中发挥了积极作用。但是对照中央“三严三实”的高标准要求,对照委党组的工作要求,对照好干部的标准,我们少数党员干部在“不严不实”方面还不同程度地存在着一些问题,仍需引起重视。对此,委党组书记孙颖同志在专题党课中己总结了我委作风上“不严不实”的6个方面14类突出问题。下面,我结合工作实际,谈谈我们存在问题的主要表现:

  一是严以修身方面。个别干部“总开关”拧得不严、“戒尺”握得不紧。个别干部或不重学习、眼高手低,或学习抓得不严、践行不实,或以干代学、凭经验办事。少数同志缺失理想信念。就像孙书记指出的那样,不重学习,眼高手低,既不学理论、又不学业务,现在,都在讲旅游+、大数据、多规合一,可是很多干部,连这些基础知识都不掌握。

  二是严以用权方面。有的干部对待工作不用心,缺少最基本的责任感,不仅急难险重任务不敢担当,就连一些程序性的工作也时常把关不严。有的干部不想谋事干事,考虑个人太多,没有好处的工作就往外推。有的干部优亲重友、公事私办,对不同的对象采取不同的办事标准。个别干部在培训项目、教学分配、经费使用、工作管理等方面“搭顺风车”、“捷足先登”,无形中造成了一些不良影响。

  三是律己不严方面。委党组出台了关于反对“四风”加强作风建设的意见、关于落实党风廉政建设责任制的实施意见,各单位也制定了相关管理规定等制度,但有的干部还是有惯性思维,对纪律、规则和制度有执行不严的倾向,还有的干部在工作中不敢管、不愿管、不会管。像孙书记说有的干部纪律松懈,上班想来就来,想走就走。有的上班报个到就不知所踪,在单位时常找不到人。

  四是谋事不实方面。有些干部拼搏进取的精神匮乏,满足于守摊子、享清福、创新意识、进取精神消退。有的甘于平庸混日子,工作标准不高,工作质量差强人意。有的干部对待工作不用心,缺少最基本的责任感。不少干部或对教育规律研究不深,对国情校情把握不够,制定出的有关政策,既少大局观,也不接“接地气”,有时难以操作;有的干部对待工作有时敷衍塞责;有的干部在工作中拿不出管用的招数,工作效率不高。

  五是创业不实方面。有的安于现状、不思进取,自我感觉良好,固步自封。有的不敢担当,明哲保身,不求有功,但求无过。有的创新意识、进取精神消退,不敢闯新路,遇到问题绕着走,遇到矛盾往外推,不愿下力气深入思考、妥善解决,致使工作难以打开局面。有的对日常工作标准不高,把关不严,满足于“差不多”、“大概是”。有的急功近利,好大喜功,只顾眼前不顾长远。个别领导干部没有把主要精力放在工作上面,履职尽责不到位。

  六是做人不实方面。一是工作拖拉,执行不力。有的人干工作十分拖拉。即使是重点工作,迫在眉睫的工作,也缺少责任心和紧迫感。二是为官不为,不敢担当。个别干部心浮气躁,比待遇,贪舒服,不比业绩和贡献。个别干部见风使舵,言行不一,心口不一,讲空话、干虚活。个别干部待人不实在,办事不公道。还有个别干部信奉“圈子文化”,喜欢拉拉扯扯,搞小圈子等。

  产生上述这些问题的根源是什么?我认为原因是多方面的,主客观原因都有,既有个人放松、自我要求不严的问题,也有权力运行机制不健全、外在约束不强的原因,还与少数党组织党的生活不健全,履行党风廉政建设“两个责任”不够等都有关系。深究起来,根源上还是干部个人在思想、作风、能力等方面有问题:一是宗旨意识的确立没有完全到位,理想信念教育修养没有完全达标,责任心和事业心还不强,自己还没有摆正位置,没有养成守规矩、讲纪律的习惯。二是“四风”仍在作祟,没有真正解决好世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、政绩观等“总开关”问题。三是“解放思想、实事求是,反对平庸、追求卓越,负重奋进、敢于超越”的精气神不足,工作中小绩即安,责任意识、危机意识、拼搏意识不够。四是本领恐慌,能力不足,面对新常态、繁重的改革发展任务,想不出办法,跟不上步子。每一位同志都要认真对照“三严三实”的要求,联系个人的思想、工作、生活和作风实际,联系成长进步经历,联系群众路线教育实践活动整改,往深里找,往细处查,把自己存在的“不严不实”问题找准找实找具体。关于这些“不严不实”的突出问题,孙颖书记在专题党课上有深刻的论述,我建议大家原原本本地读一读,对照孙书记的讲话找问题,给自己提提神,醒醒脑,出出汗,最终的目标是治好病,以坚定的立场、积极的态度、务实的行动,把“不严不实”的问题切实解决好。

  三、努力践行“三严三实”,强化严实作风,积极投身海南旅游产业发展实践。

  中央和省委反复强调,践行三严三实”,检验专题教育成效,归根结底要以整改成果为标准。对于我们四个部门而言,最重要的成果就是发展,就是把委党组交给的工作任务落实到位,真抓实干、勇于担当,加快发展。面对新常态、新形势、新要求,结合全省旅游的总体形势,我着重强调几个方面的工作。

  一是全力做好旅游教育培训工作,提升旅游产业发展质量和水平。今年1至5月,教育培训处和省旅游培训中心已经开办了多期旅游专题培训班,特别是提升博鳌亚洲论坛年会服务质量的培训班也得到省政府的表扬。但从职能上讲,教育培训处不能只是安排培训班,应该多从宏观层面,认真按照委党组的工作部暑和要求,创新思维,认真研究制定全省旅游人才发展战略和旅游人才培养计划,指导和管理全省旅游教育培训工作,当前要认真研究思考海南省旅游人才“十三五”发展规划和做好海南省旅游人才奖励办法、海南省引进培训旅游产业高层次人才办法两个政策课题的研究编写工作。培训中心则要按照全省旅游人才培养计划的要求认真做好组织实施工作。

  二是坚持以育人为中心,深化旅游教育体制改革,加快旅游学校的发展。近年来,委党组站在谋长远,求发展,服务国际旅游岛建设的战略高度,狠抓旅游人才队伍建设,以一系列实招硬招,加大了对省旅游学校的支持力度,学校领导班子带领全校师生团结奋斗,改革创新,实现了学校的跨越式发展。下阶段要按照委党组孙书记的指示,以全国中职示范校建设为抓手,坚持以育人为中心、服务国际旅游岛建设为宗旨,通过梳理学校教育体制在新时期的发展历程,探讨和分析以往旅游教育改革的特点、已经取得的成就和存在的问题,并进行深入反思,坚持教育改革、管理创新、品牌提升,不断为国际旅游岛建设培养高素质的旅游管理服务技能人才,向省旅游职业学院目标迈进。

  三是全力做好“互联网+旅游”的文章,推进我省智慧旅游建设。孙书记在我委工作部署时指出,“互联网+”是旅游产业优化转型升级的重要平台,要按照“信息化、数字化、标准化、国际化”的思路,加快推动旅游与互联网的融合发展。应该说,近几年信息中心不断创新工作思路,着力加强信息化建设和项目推进工作,也取得了明显成效。下阶段要认真贯彻落实孙书记的指示精神,全力做好“互联网+旅游”的文章,推进我省智慧旅游建设。一是认真落实好刘赐贵省长关于为游客提供免费上网服务的指示,与三大运营商做好衔接,加强主要旅游城市、旅游度假区、旅游景区点的网络基础设施建设,力争率先在旅游应用领域实现网络“提速降费”。二是大力优化旅游公共服务的信息化平台。加快海南旅游综合云平台项目系统建设和云数据中心建设。三是积极开展与有影响力的在线旅游企业的深化合作,为互联网旅游企业在我省的发展以及与我省旅游企业的合作搭建平台。四是加快推进海南旅游产品网络销售平台建设,指导旅游企业积极参与互联网销售渠道。

  以上工作及要求就是我们今后一段时期工作的重点。当前,从我省前5个月经济分析会情况看,全省经济增长下行的压力很大,经济形势也不容乐观。年初,省委提出了“打造中国旅游特区”的构想,这对全省旅游干部是一次重大机遇,但机遇把握不好,就会转化成为被动。在旅游部门讲责任担当、讲真抓实干,有时就需要付出更大的努力。大家要以“三严三实”的作风,真抓实干,攻坚克难,全力打开工作局面。

  四、准确把握省委和委党组要求,强化严实作风,积极投身旅游改革发展实践。

  开展这次专题教育对我们每一位同志来说,正逢其时。我们面临着新形势、新任务、新挑战,可谓使命光荣、任务艰巨、困难不小、问题不少。因此,我们一定要按照孙书记在专题党课上的讲话精神,紧扣实际,坚持“严”字当头,“实”字托底,把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,自觉积极投身我省旅游改革发展大局和实践,争当党的优良作风的实践者和推动者。首先是我本人将以身作则,当标杆、作示范,各部门主要领导要至始至终扛起责任,带头学习提高,带头查找问题,带头整改落实。特别要注意以严的纪律、实的作风,抓好专题教育。

  一要坚持对党忠诚、永葆本色,着力在严以修身上下功夫。要强化道德修养,筑牢立身之本,用心涵养为民务实清廉的公仆情怀,明大德、守公德、严私德,做到以德自立、以德服人。要不断加强党性修养,把好理想信念的“总开关”,仰望星空,脚踏实地,自觉担当起改革发展的各项工作,确保委党组的各项决策部署在本部门不折不扣地贯彻落实。要进一步坚定宗旨意识,向我省涌现出的先进典型同志学习,汲取养分、净化思想,励志心灵、引领行动。要持之以恒加强学习,学习总书记系列重要讲话,学习党章,学习法律法规等,以学修身、以学立德,补足精神之“钙”,自觉锤炼坚强党性,对照先进见贤思齐。

  二要坚持尽责履职、公私分明,着力在严以用权上下功夫。在座各位同志身为党员干部,虽工作分工不同、角色不同,但或多或少要在工作中行使一定的权力。为此,大家要牢固树立法治思维,牢固树立正确的权力观,带头依法用权,带头尊法学法守法用法,养成守纪律、讲规矩的习惯,真正实现党员干部“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。要带头秉公用权,出于公心,不任性用权,时刻做到公私分明,正确处理好义与利的关系,正确处理好对上负责与对下负责的关系,尤其是在群众关切的关键领域和关键岗位用好权。要带头廉洁用权,切实破除“官本位”等特权思想,始终保持清正廉洁的操守和如履薄冰的谨慎。

  三要坚持心存敬畏、守住防线,着力在严以律己上下功夫。近年来,我省违法违纪案件时有发生,引起较大的社会反响。今后大家一定要在工作中、八小时外,保持敬畏之心、底线思维,严以律己做表率。要始终做到不忘初心,在思想上、行为上时刻守住第一道防线,防微杜渐、洁身自好,善得始终。要始终做到慎独慎微慎情,在任何时候任何情况下都要保持清醒头脑,加强自我规范和约束;管好小事小节,守住大行大德;牢记亲情里面有底线、感情面前有原则。要始终做到勤于自省,把对信仰的敬畏、规章法纪的敬畏以及对党和群众的敬畏,奉为“头上神明”、日三省之,化为手中戒尺、日恒量之,变为思想界线、不越“雷池”半步,常自省以正己身,永塑纯洁、清廉的好形象。

  四要坚持遵循规律、实事求是,着力在谋事要实上下功夫。。每一位党员同志,特别是领导干部要坚持从实际出发谋事,规避“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干”的陋习,遵循发展规律,增强干事本领,善借“他山之石”,避免决策失误。要上下结合谋事,改变“唯上不唯下,唯己不为实”的行为,要把委党组要求和本部门实际紧密结合,按照工作部署,以“三严三实”态度和奋发有为的精神,提出务实管用的举措,创造性地开展工作,确保各项工作任务落到实处。

  五要坚持敢于担当、勇于负责,着力在创业要实上下功夫。

  作为领导干部,我们在关键时刻要主动作为,敢于拍板负责,动真碰硬,敢于担当。要发扬“钉钉子”精神,对制约本部门发展的突出问题、关键问题、难点问题,拿出拼劲和韧劲,一抓到底,争取抓出成效、早出成效。要大力弘扬“马上就办”的务实作风,杜绝虚假空,力戒庸懒散,防止“为官不为”,要坚持一张蓝图绘到底,增强“功成不必在我”的使命感,不逞匹夫之勇,正确处理好长远利益与眼前利益的关系、集体利益与个人利益的关系、潜绩与显绩的关系、继承与创新的关系,多做一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的事关本部门长远发展的实事好事,善始善终,善作善成。

  六要坚持襟怀坦荡、公道正派,着力在做人要实上下功夫。作为党员干部,我们只有政治上忠诚老实,做人上老老实实,工作上求真务实,才能不负组织重托,以实绩立身,靠人格服众。大家要时刻牢记自己的职责,始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则。要做诚实守信、表里如一的表率,做老实人、说老实话、干老实事,对组织诚实守信,对群众说到做到,以实际行动取信于民。要做一身正气、刚正不阿的表率,坚持党的事业第一、人民利益第一,不以私情废公事,不因感情弃公道,不拿原则做交易,始终保持浩然正气。努力营造当老实人、讲老实话、做老实事的风清气正的环境氛围。

  同志们,中央开展“三严三实”专题教育,充分体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。搞好这次专题教育,意义深远、责任重大。委党组孙书记的专题党课,标志了我委“三严三实”专题教育的正式启动。当前,我委正处在改革发展的关键时期,正处在努力完成“十二五”目标、科学谋划“十三五”规划,努力实现旅游产业转型升级的关键节点上,迫切需要我们扎扎实实把这次专题教育组织好、开展好,从严加强建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍,为推动我省旅游产业科学发展提供坚强的思想保证和组织保证。全体党员干部一定要委党组的部署和要求,自觉学习践行“三严三实”,进一步凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量,以饱满的热情积极投身此次专题教育,实实在在做人,踏踏实实做事,决不辜负委党组的重托和信任!

  谢谢大家!

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